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自贸区“改革之鸥”又将振翅翱翔

发布日期:2019年03月28 浏览次数:次  编辑:http://www.vw-jcdz.c

  上海浦东,杨高北路。车行途中,一道“海鸥门”扑面而来,门上一排“中国(上海)自由贸易试验区”的红色大字,见证着这里的传奇。

  从2013年9月起,自贸区就引领着中国土地上的新一轮改革探索,犹如一只海鸥奋身飞向辽阔未知的洋面。去年,这只“海鸥”飞得更高更远了。

  2018年,根据习近平总书记“大胆试、大胆闯、自主改,力争取得更多可复制推广的制度创新成果”的指示,上海自贸试验区以深化推进“三区一堡”建设为核心,以系统集成、部门联动等为改革创新方法,全力推动各项目标任务落到实处。截至去年年底,自贸改革3.0版方案明确的98项重点改革任务中的96项已全部完成,实现了三年任务两年基本完成,各项改革探索成效显著,总体达到预期目标。

  经济辐射带动效应显现

  浦东世博地区B片区,曾是2010年上海世博会上瞩目的大洋洲展区。时隔9年,市民挥汗如雨排队进馆参观的场景仍历历在目,而这片土地却已经改头换面:27幢央企大楼拔地而起,让这里成为了上海央企密度最高的区域之一。

  在自贸改革效应的带动下,上海自贸试验区各片区的发展新动能正加快形成。在保税片区,2018年新认定了10家跨国地区总部、27家营运总部、2家高成长型总部,累计各类总部企业达到250多家,实现营业收入增长8%,占保税区域经济总量50%以上,新的经济增长点加速形成。在陆家嘴片区,9家全球规模排名前10的资管机构、14家外资独资资管公司已聚集于此,金融城吸引了全球51家国际知名金融机构,设立了69家资产管理机构,跨国公司地区总部99家。张江片区集聚的外资研发中心达163家,高新技术企业近900家。金桥片区工业产值的经济密度达200亿元/平方公里,其中现代汽车、智能制造产业产值均占全市的1/4。

  2019年新年伊始,张江科学城就迎来了“开门红”,ABB等一批战略合作项目举行了签约仪式,IBM中国上海总部等项目则拿到了钥匙,正式入驻科学城,当天签约项目总投资超过154亿元。

  在略感凉意的冬天,自贸区展示出逆风飞翔的态势,为企业点燃了一把火。数据显示,2018年,上海自贸试验区实现规模以上工业总产值4965亿元,占全市14.3%。实现外贸进出口额1.46万亿元,占全市42.8%。全年新设企业约7200户,累计新设企业5.88万户,试验区范围内累计共有企业8.85万户。全年新设外资企业近1300家,在自贸试验区新设企业数的占比由试验区成立前的5.2%上升至目前的18.2%。2018年,自贸试验区实到外资额67.7亿美元,占全市39.13%。

  与此同时,一批功能平台正在上海自贸区集聚。在国际智能制造、医疗器械、酒类、钟表等专业贸易平台带动下,上海自贸区已形成6个销售额千亿级产业和10个销售额百亿级产业,其中,手表、药品、医疗器械进口额分别占全国的41.1%、28.9%、24.8%。综合型功能平台也初具规模,全球大宗商品交易平台与上海清算所合作推出了多个商品掉期交易品种,大宗商品产业实现销售额超过1540亿元。去年,自贸试验区融资租赁产业发展服务中心(平台)正式成立,经营性租赁收取外币租金业务实现了常态化运作,而国家对外文化贸易基地入驻企业则达到了670家,区域文化产品进口值占全市近40%,自贸区经济辐射带动效应再上一个台阶。

  “三区一堡”建设出实招

  陆家嘴金融城星展银行大厦6楼,每周末都有一群年轻人来参加一场名为“领跑未来”的职业特训班。在这里,他们能对话世界500强企业及其高管,能接触国际最先进的职业培训课程,每个周末都能收获满满。

  这一职业特训班还有一个不为人知的“头衔”:它是由中国第一所外资职业培训机构开设的首个公开培训课,是上海自贸试验区扩大服务业对外开放的最新例证。因而很多人说,“领跑未来”不仅仅是年轻人的愿景,这一课程名称同时契合着上海自贸试验区对未来的期许,对肩上所负重担的清醒认知。

  建设综合改革试验区、风险压力测试区、提升政府治理能力的先行区以及服务国家“一带一路”建设,推动市场主体走出去的桥头堡,是上海自贸改革3.0版本的核心内容。过去的一年,“三区一堡”建设翻开了新篇章。

  中国第一家外资职业技能培训机构、第一家外商独资国际船舶管理公司、第一家外商独资医疗机构、第一家外商独资工程设计公司……上海自贸区诞生的一系列首创项目,为中国构建开放型经济新体制写下了生动注脚。去年,上海全面落实2018版自贸试验区外商投资负面清单,两批54项扩大开放措施累计落地企业超过2800家,其中,在38个开放领域实现全国首创项目落地,特斯拉新能源整车项目、穆迪(中国)有限公司等项目相继落地,实现了新能源汽车、信用评级等开放领域零的突破。2018版负面清单实施以来,上海自贸区共新设外资项目601个,吸引合同外资42.3亿美元。