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强大引力 每天诞生1318户企业

发布日期:2019年04月24 浏览次数:次  编辑:http://www.vw-jcdz.c

  营商环境是一座城市重要的软实力。哪里营商环境好,企业就往哪里走,资金就往哪里流。数据显示,去年上海平均每个工作日新设企业1318户!

  新设企业不断增长、市场活力持续增强,折射出的是上海营商环境之变——推出56项改革举措,完成198项“证照分离”改革试点,办事环节平均压缩30.5%,办事时间平均压缩52.8%。在世行最新营商环境排名中,上海助力,中国排名从78位跃升至46位。

  今年新春首个工作日,上海就发出进一步优化营商环境2.0版的25项新任务!而让企业和群众办事像网购一样便利的“一网通办”,正在锻造成上海高效政务服务的“金字招牌”。

  效率:让数据跑起来

  优化营商环境,政府就要当好服务企业的“店小二”,做到“有求必应、无事不扰”。然而,仅有真诚的态度是不够的。这几年各级政府在简政放权上花了不少心思,但老百姓和企业的满意度似乎仍有欠缺。要办好一件事,材料可能重复提交不同的七八个部门,可谓“跑断腿、磨破嘴”。

  找政府办事,能否像网购一样方便?

  去年3月,上海在全国率先提出“一网通办”。通俗讲,“一网通办”就是面向企业和市民的所有政务服务都“进一网、能通办”;“一网”,是指线上线下高度融合的政务服务网络。把数据汇聚到“一网”,“上海大数据中心”应时而生。

  有意思的是,名字背后还有一个“小插曲”。最初想命名为“上海市政务大数据管理中心”,出炉前先后拿掉了“政务”“管理”四个字,“服务”内涵不言而喻。数据要重在应用而非管理,不能应用的数据就是一堆数字。当时市政府甚至放出“狠话”:所有依靠财政支持的政府部门,信息系统如果不能与大数据中心互联共享,财政就不拨款!正是这种决心,多年的“数据孤岛”被打通。去年,上海实现人口、法人、空间地理和电子证照四大基础数据库数据的归集,“一网通办”平台注册企业和公民用户数已超过950万,目前已接入1339项政务服务事项,90%的网上办事事项可实现“只跑一次、一次办成”,167项民生服务事项实现全市通办。

  瑞伯职业技能培训(上海)公司是国内首家金融教育领域独资职业技能培训机构。企业在开办过程中体验了一把“一网通办”速度。公司总经理钟科说了一个“笑话”:“我们根本没想到,从递交材料到拿到批文,竟然只花了一周时间,打了我们一个‘措手不及’,反而从拿到批文到筹备开业花了很长时间。”

  “上海的办证效率竟然这么高!”在日前开港的浦东国际人才港办事大厅,香格里拉集团驻店经理德国人乌尔里希,拿到了新办理的外国人来华工作许可和居留许可。外国人来华工作许可、居留许可审批可在5个自然日内完成,这是浦东新区率先突破实现的中国首创,也是全市“一网通办”面向外国来沪人才的服务延伸。

  如此高效源自流程革命性再造。

  浦东新区区委办行政审批制度改革处处长肖林说,人才港拓展了人工智能场景应用,将原来串联的海关体检、人社局工作许可和出入境居留许可三项流程改为并联。同时,审批时间减少60%、申请材料减少50%,使得审批效率提升40%。

  船舶离港从2天变2小时!上海另一个数据“窗口”正吸引着世界银行的注意。

  服务企业28.9万,货物申报数401.6万,船舶申报数10.4万……在上海电子口岸大屏幕前,参访者可实时监控上海口岸业务数据、全球船舶坐标位置等信息。这是上海在全国率先推出的国际贸易单一窗口。通过这个窗口,企业可减少重复申报项目,简化申报流程,节省大量人力和时间成本。上海亿通总经理助理卫小明说,在单一窗口诞生前,以船舶进出港手续办理为例,从手工填制海关、边检等4套系统的1113项数据,到专人将出口岸许可证送达至船长,一般需要耗时2天。有了单一窗口,将数据全部电子化后,只需要不到2小时便可将电子出口岸许可证发送到船上。

  破题:让政策活起来

  一场会议开了三个半小时!

  为了“亲商、安商、留商、富商”,上海建立了政企合作圆桌会议制度,每次会议由分管外资工作的副市长主持召开,政府各相关部门负责人参加,收集并研究解决企业提出的问题。之前所说开了三个半小时的,就是今年1月份的第一场会议,会上中国欧盟商会的10多家会员企业提出了25个问题,会后上海市商务委会同相关部门一个个跟进解决。据悉,今年这样的会议一共要开10场。

  除了提升办事效率,“店小二”也在想尽办法,不断为企业发展给出上海方案——